我國(guó)礦產(chǎn)資源在世界經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，大小礦區(qū)多達(dá)30萬(wàn)座，由于早期尾礦庫(kù)的防滲漏措施不完善，加之當(dāng)?shù)刂脖桓采w度較低，因此尾礦在常年受到強(qiáng)風(fēng)化作用及降水的沖刷和淋濾作用下，稀土元素、重金屬等污染物質(zhì)擴(kuò)散到周邊水體和土壤中，導(dǎo)致周邊土地退化、生物多樣性下降，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響不容忽視。

尾礦粉以循環(huán)水沖渣的方式通過露天流槽排入庫(kù)內(nèi)，庫(kù)體、庫(kù)基和池底產(chǎn)生的滲漏水硬度高，水質(zhì)波動(dòng)大，有機(jī)物含量低，對(duì)周邊濕地造成了不同程度的影響，致使生態(tài)環(huán)境惡化，土地退化，生物多樣性受損。

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)尾礦庫(kù)污染防治提出了要求，2022年7月1日即將生效的《尾礦污染環(huán)境防治管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第26號(hào)）明確要求尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位建立健全尾礦庫(kù)污染隱患排查治理制度。出臺(tái)《指南》將有效指導(dǎo)尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理落實(shí)尾礦庫(kù)環(huán)境管理有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范尾礦庫(kù)污染隱患排查治理，防范和化解尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位是尾礦庫(kù)污染隱患排查治理的責(zé)任主體，其中，無(wú)主尾礦庫(kù)的污染隱患排查治理由地方人民單位的尾礦庫(kù)管理維護(hù)單位組織開展。

尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位要建立健全尾礦庫(kù)污染隱患排查治理制度，強(qiáng)化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少開展一次全面排查治理。根據(jù)排查問題清單，結(jié)合日常排查治理情況，制定治理方案，實(shí)施“一庫(kù)一策"治理，明確具體治理措施、完成時(shí)間以及后續(xù)管理措施，消除污染隱患。同時(shí)按照排查治理內(nèi)容及變化情況及時(shí)更新尾礦庫(kù)環(huán)境管理臺(tái)賬。

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618—1995）、《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ／T 166—2004）、《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1—2014）和《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2—2014）等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土壤樣品處理與分析。

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